SFPA - Slovak Foreign Policy Affairs

Slovensko-ukrajinské výskumné a vzdelávacie centrum (SUREC)

Úvod

Projekt nadväzuje na dlhoročnú výskumnú a vzdelávaciu činnosť lídra projektu (Výskumné centrum Slovenskej spoločnosti pre zahraničnú politiku - RC SFPA, n.o. so sídlom v Bratislave a s pobočkou v Prešove, Slovensko) a jednotlivých partnerov projektu (Národný inštitút strategických štúdií - NISS Kyjev a Užhorod, Ukrajina; Nórsky inštitút pre medzinárodné vzťahy - NUPI Oslo, Nórsko; a FSEV Univerzity Komenského v Bratislave, Slovensko). Predovšetkým vychádza z realizovaného projektu „Partnerstvo pre európsku integráciu Ukrajiny: Podpora verejnej diskusie o EÚ“ realizovaného na území Ukrajiny v rokoch 2004-2005 za podpory Slovak Aid a Veľvyslanectva Veľkej Británie a Severného Írska v SR a tiež z viacerých medzinárodných projektov RC SFPA, n.o. a NISS zameraných na monitoring vízového režimu a vonkajšej hranice EÚ s Ukrajinou.   

Projekt je realizovaný od augusta 2009 do apríla 2011. Celkový rozpočet projektu je 469.960,- EUR. Tento projekt je spolufinancovaný z Nórskeho finančného mechanizmu a zo štátneho rozpočtu Slovenskej reppubliky. Podporované grantom z Islandu, Lichtenštajnska a Nórska prostredníctvom Finančného mechanizmu EHP a Nórskeho finančného mechanizmu.

Projekt reaguje na 6 kľúčových problémov:

1) Meniace sa vzťahy EÚ/EHP-Ukrajina: perspektíva členstva Ukrajiny v EÚ je veľmi vzdialená. Ukrajina sa snaží o tzv. posilnené partnerstvo s EÚ, ktoré by jej prinieslo viac benefitov ako ponúka doterajšia politika EÚ voči Ukrajine. Avšak zatiaľ Ukrajina aj kvôli politickej nestabilite aj kvôli absencii znalostí nedokázala realizovať potrebné reformy, ktoré by ju priblížili k EÚ. Zároveň je potrebné pomôcť Ukrajine na jej ceste do ďalších významných medzinárodných zoskupení ako je napr. do OECD a NATO. Významným aktuálnym problémom je aj vybudovanie Schengenskej hranice a riešenia jej negatívnych dopadov na cestujúcich, prihraničné regióny či vzájomnú spoluprácu aktérov na mnohých úrovniach.

2) Problematické vzťahy SR-Ukrajina: potenciál spolupráce výrazne presahuje doterajší reálny stav vzájomných vzťahov. Vzájomný obchod medzi SR a Ukrajinou je 4-krát nižší v porovnaní s inými slovenskými susedmi (v porovnaní s ČR dokonca 11-krát nižší). Ukrajinci sú až 30 štátom v rebríčku turistov navštevujúcich SR, hoci sme priamymi susedmi. A vzájomné vzťahy sú traumatizované aj inými nezhodami či problémami počnúc energetickou krízou, situáciou na spoločnej hranici (napr. vydávanie víz, nefungujúci malý pohraničný styk, pašovanie citlivých komodít, otázka skenera na železničnom priechode a mnohé iné), čo výrazne zhoršuje vzájomné vzťahy. 

3) Nedostatočne rozvinutá cezhraničná spolupráca a regionálny rozvoj v prihraničnom území: prihraničné územie SR s Ukrajinou patrí medzi sociálne a ekonomicky medzi najzaostalejšie oblasti v rámci Európy s pretrvávajúcimi negatívnymi trendmi (vymierajúce dediny, vysoká nezamestnanosť, absencia investícií, havarijná situácia v oblasti infraštruktúry a pod.). Cezhraničná spolupráca je výrazne obmedzená a problémom je aj absencia spoločného programovania regionálneho rozvoja celej cezhraničnej oblasti.

4) Nedostatočné výskumné a vedecké kapacity: napriek jestvujúcej štruktúre vysokých škôl i jestvujúcim štruktúram v oblasti regionálneho rozvoja absentuje na Slovensku i na Ukrajine inštitúcia, ktorá by realizovala pravidelný a nezávislý výskum slovensko-ukrajinských vzťahov a problémov a to predovšetkým so zameraním na prihraničné územie. Súčasne sú vedecko-výskumné aktivity v prihraničnom priestore realizované na individuálnej báze (ojedinelé práce ojedinelých vedcov/výskumníkov) s rôznorodou kvalitou vedecko-výskumných výstupov a iba s malým dosahom na aplikovanie vyskúmaných poznatkov do praxe, či do tvorby politík na národnej či európskej úrovni.  

5) Problematické vzdelávanie: kvalita vzdelávania v prihraničnom území je na veľmi nízkej úrovni v porovnaní nielen s krajinami EÚ, ale aj v porovnaní s Bratislavou či Kyjevom. Napriek určitej jestvujúcej spolupráci univerzít na oboch stranách SR-UKR hranice, je táto spolupráca veľmi limitovaná a podceňovaná.

6) Nedostatočné inštitucionálne kapacity think-tankov: RC SFPA, n.o. i ukrajinský partner NISS Užhorod spolupracujú cez 15 rokov, no napriek tomu má ich spolupráca veľmi nepravidelný charakter. S výrazným nárastom agendy v posledných rokoch je nutné inštitucionalizovať túto spoluprácu, ktorá zároveň zvýši kvalitu a aplikovateľnosť výsledkov spoločného výskumu. Doterajšia spolupráca taktiež len veľmi obmedzene umožňovala týmto MVO zapájať sa do medzinárodných vedecko-výskumných štruktúr. Súčasne na úrovni prihraničných regiónov i napriek viacerým sieťovacím projektom neexistujú stabilné štruktúry pre realizáciu dlhodobých výskumných a vzdelávacích projektov zameraných na rozvoj cezhraničnej spolupráce.  


Copyright 2008 CREEO s.r.o. All rights reserved.